Знайшли помилку? Виділіть частину тексту і натисніть CTRL + Enter
Децентралізація на Волині
Децентралізація на Волині

Реформа децентралізації на Волині: підсумки і плани на 2018 рік

14:00 31.12.2017
391

Ось і добігає кінця третій рік децентралізації в Україні. Усе більше ця тема стоїть на слуху й набирає масштабів обговорення. Однак для багатьох людей нові впровадження й далі залишаються досить сумбурними. Нововведення децентралізації. Добре це чи погано. Куди ми рухаємося й чого прагнемо в наступному році.

Децентралізація — це реформа, яка змінює всю систему управління країною, а саме передає на місцеві самоврядування фінансову відповідальність і повноваження, аби самостійно приймати рішення задля розвитку своєї громади.

Адміністративно територіальний устрій, який нам залишився в спадок колишнім Радянським Союзом, був дуже заплутаним. Він створений для того, щоби будувати з центру усю діяльність. Візьмемо до прикладу нашого східного сусіда Росію. Ця країна є правонаступниця Радянського Союзу, відповідно, адміністративно територіальна реформа в них не змінилася. Наслідок цього, ми бачимо, що увесь розвиток інфраструктури зосереджений на великих містах, як-от Москва чи Санкт-Петербург. А в містах перефирії люди живуть на дуже низькому рівні розвитку. Зокрема, виокримемо західних сусідів для паралелі. У Європі немає диспропорцій у розвитку міських і сільських локацій. Стан доріг не відрізняється, а в маленьких містечках розвинена інфраструктура. Вони прокладали цей шлях десятиліттями.

Тому реформа децентралізації для нас —запозичення Європейської практики. Хоч ми рушили цим напрямком не так давно, однак його, без сумніву, можна назвати найуспішнішим кроком заради соціального розвитку, ба більше, Європейці самі здивовані й захоплені тим, як ми встигли зробити це за такий малий період.

Наразі в Україні все більше створюються нові об’єднані територіальні громади: протягом 2015–2017 року утворено 665 ОТГ. Особливим темпом це відбувається на Волині, протягом 2017 року тут створено 25 ОТГ. Цей показник є найвищий серед усіх областей України.

Оксана Урбан експертка із децентралізації розповіла нашому журналісту з Район.Луцьк докладніше про досягнення на Волині з децентралізації за 2017 рік, і на що зосереджуватиметься робота з громадами в наступному році.

«Нині Волинь стоїть серед лідерів у децентралізаційних процесах в Україні. Ми посідаємо третє місце з усіх областей у рейтингу кількості створених ОТГ за 2014 — 2017 рік. Наразі ми маємо 40 об’єднаних територіальних громад. Половина території Волинської області децентралізована. Та все ж наша основна мета — не кількість, а якість»,– розповідає Оксана Урбан.


Як ми бачимо, децентралізація — це невідворотний процес українського майбутнього. З кожним роком кількість об’єднаних громад збільшується. За ними залишається спільна праця і приймання успішних рішень із метою розвитку своєї територіальної громади.

Оксана Урбан розповідає, що передусім у наступному році вони їздитимуть по усій Волині, щоби продемонструвати переваги децентралізації територіальним громадам, які не об’єдналися. Проводитиметься посилення роботи з районними адміністраціями, у яких мала кількість населення.

«У 2018 році необхідно зосередитися на процесах муніципального співробітництва. Громадам із малим населенням необхідно об’єднуватися, і разом вирішувати питання. Наприклад, обом громадам потрібен транспорт, щоби розвозити дітей до школи. Якщо кожен придбає собі автобус і матиме вдвічі більші витрати — це не розсудливо. Найбільш раціональний метод вирішення в таких ситуаціях — об’єднуватися. Спільно вони купують автобус, який завозить дітей до шкіл у своїх селах, зате вагому частину бюджету економлять, бо він ділиться на половину. Зокрема, хороший приклад із вивозом сміття. Об’єднуються три-чотири громади, які купують одну сміттєву машину, і в результаті вона обслуговує територію цієї коаліції»,– зазначає Оксана Урбан.

Також експертка додає, що велика увага приділятиметься галузям освіти. Вони намагатимуться проводити низку спільних заходів для покращення кваліфікованості вчителів у загальноосвітніх школах. Проводитимуться семінари, тренінги, виїзди викладачів вищих навчальних закладів до шкіл об’єднаних територіальних громад. Оскільки в деяких ОТГ бракує знань із різноманітних питань, наприклад, оподаткуванні, правознавстві, економіці, тому відбуватиметься онлайн навчання для зацікавлених людей. Важливу роль відіграватиме позашкільна освіта. Організовуватимуть нові гуртки, де діти розвиватимуться, як індивідуальні особистості, поза тим, що пропонує шкільна програма.

«Щодо медицини, то її реформування у 2018 році відбуватиметься й далі. Коли приймуть відповідне законодавство, тоді ми одразу плануватимемо всі заходи в межах цих рішень. У нас чимало різних ідей, але вони втілюватимуться в життя лише тоді, відколи буде чіткий механізм передачі об’єктів у комунальну власність і процесу фінансування. Потрібно, щоби були створені комунальні, а не комерційні установи. Але це нормативно зараз неврегульовано»,– розповідає експертка з децентралізації.

Також значна увага приділятиметься створенню Центрам надання адміністративним послуг. Але це не ті будівлі, які ми звикли бачити. Тепер усі адміністративні послуги надаватимуться з автомобіля. Оксана Урбан розповідає, що вони хочуть впровадати мобільний ЦНАП, аби розумно використати бюджет, тобто зекономити. Тепер автомобіль раз на тиждень приїжджатиме в населений пункт і надаватиме свої послуги.

Децентралізація – це один із чинників формування ефективної економічної системи, підвищення якості надання послуг. З допомоги цієї реформи вся відповідальність і територіальний розвиток у кожного в руках. Потрібно грамотно й обдумано робити спільні кроки, щоби покращувати рівень життя, і з часом мати неабиякий розквіт інфраструктури.

Артур РОМАНЮК

Коментарі

Феміда

13:12 02.01.2018

Я МАЮ ПРАВА?!
«Коли в нації забрати слово, трапиться серцевий напад .
Забрати освіту, медицину, нація загине»

«Страшно» чути, коли твоє і інші села вбивають, майбутнє, васальна залежності без прав, писати коли системна інституція наукової та практичної діяльності, що вивчає нормальні та патологічні процеси життя людини, різноманітні захворювання, фіксує патологічні стани, епідемія! Геноцид української нації, реформа, хвороба «ДЕЦЕНТРАЛІЗАЦІЯ», що вбиває майбутнє України, життя дітей, які не будуть народжені, вбивство!
Децентралізація - це голокост, паталогія, злочин, геноцид Конституції України!
«ВИ»… Конституції України має вказати на місце системі та покарати профанацію такої діяльності, коли це – злочин.
Реформа децентралізації, вимога МВФ та профанація міністерств, які за незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності. В Україні визнається і діє принцип верховенства права.
Добровільне об'єднання громад, за власним бажанням, а діє примус фінансовий та демографічний; держава фінансує і забезпечує діяльність медицини і освіти…соціально захищені статі Бюджету України. Заклади охорони здоров'я існуюча мережа таких закладів не може бути Скорочена. Закриття освітніх закладів І-ІІІ ст. є Дискримінацією: «Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.» Право на працю коли «Громадянам гарантується захист від незаконного звільнення.» Право на життя...! В Україні визнається і гарантується місцеве самоврядування. Добровільно, за власним бажанням в правовому полі це проведення плебісциду (референдуму) на селі…але сільські голови (профанація) цього не розуміють (хто вони за освітою)..! Є така професія, як прибиральниця, оскільки після виборів ваші повноваження, якщо вас ще виберуть будуть як тех-працівника. Статус села, прав і свободи встановлені Конституцією України ст.7 не змінюється і практика не входження сіл до громад, які компетентні, боряться за свою незалежність, надра, власність, право голосу . Субвенція – це проект, який треба написати і подати, щоб отримати гроші, які розподілять голосуванням інші громади, якщо проект матиме обєктивність, актуальність для виділення грошей
Ваші проекти, субвенції, субсидії, хабарі, яких не вистачить на забезпечення життєдіяльності громади, а кошти розподілятимуться за принципом наявності в Бюджеті України і обєктивності проектного забезпечення на основні напрямки за рахунок закриття та скорочення, щоб ми їздили до лікарень за 60 км до школ за 15-30 км, за наші податки хочуть закрити і створити лікарні, школи, для інших громад за 60 км. Та створення ЦНАП, приватних юридичних фірмочок, які за гроші надаватимуть послуги…інше.
Голокост, що у селі заберуть життя, «убють» освіту і медецину, робочі місця на селі (право на працю) бо держава не виконує закон Конституцію України, організатор МВФ (втрата сувернітету КУ), виконавець КМУ (порушення КУ)!
Поясніть, хто буде в такому селі, громаді, народжувати, будуватися, жити. Коли «вбили» освіту, медицину, життя майбутнього і сьогоднішнього покоління. УПЦ теж звернулася до суду за захистом прав власності, децентралізація «гріх роздору».Село помре і разом з ним захворіє Україна! Ви вільні люди?! Феміда плаче…Ніхто не може узурпувати державну владу.
Децентралізація злочин проти конституційних прав громадян України!
Стаття 7. В Україні визнається і гарантується місцеве самоврядування.
Не хочу, не буду. Закон дозволяє, село обирає, статус села не змінюється для чого обєднуватися, щоб знищити моє село, без прав і свобод.

Вимоги статті 49 Конституції України щодо заборони скорочення існуючої мережі закладів охорони здоров’я та недопущення ліквідації та реорганізації закладів охорони здоров’я.
Закон втановлює норму прямої дії заборону вчинення органами державної влади та їх посадовими особами дій, прийняття нормативно-правових актів, які порушують конституційну вимогу про заборону скорочення існуючої мережі державних і комунальних закладів охорони здоров’я України.
...

Феміда

13:17 02.01.2018

Оксана Урбан, біографія, ОСВІТА інша потрібна, щоб розуміти причини і НАСЛІДКИ!!!
ГРОТЕСК ВАШІ слова!!!

Феміда

13:32 02.01.2018

Де економічні зміни, робота, заводи за рахунок чого такі великі плани розвитку коли нічого не змінилося за вікном, як обєднана громада планує заробляти гроші на життя. То для чого тоді децентралізація?

22 липня
Сьогодні
Вчора
20.07.2018
19.07.2018
18.07.2018
17.07.2018
16.07.2018
15.07.2018
14.07.2018
Підписатися на наші новини
*ви у будь-який момент зможете відписатися від наших новин